Штрафное лобби: вопрос по штрафам за превышение скорости на 10 км/ч снова открыт

Правительство вернулось к идее снижения до 10 км/ч порога, после которого водитель получает штраф за превышение скорости в городе. Сейчас штраф платят те, кто разгоняется на более чем 20 км/ч от установленной скорости.





МВД и Минтрансу РФ поручено до 1 августа подготовить и предоставить в правительство согласованную позицию по вопросу снижения нештрафуемого порога при превышении скорости с 20 до 10 км/ч. Соответствующее поручение дал ведомствам вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, сообщает газета "Коммерсантъ" со ссылкой на протокол заседания правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, которую возглавляет Хуснуллин. В МВД заявили, что не являются инициаторами снижения нештрафуемого лимита скорости.
Издание называет эту инициативу одной из самых резонансных идей в области безопасности движения.

Напомним, что штраф за превышение на 10 км/ч исключили из КоАП с 2013 года. На следующий год после отмены этого штрафа ГИБДД пыталась его вернуть, а МВД даже подготовило соответствующий законопроект, который не дошел до Госдумы, пишет «Ъ». В 2018 году с этой инициативой вышел заммэра Москвы Максим Ликсутов, а в 2019 году ГИБДД предложила штрафовать за такое превышение на 1500 рублей. В декабре 2019 года бывший премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что от нового штрафа могут пострадать водители, у которых не было намерений нарушать ПДД.
Обсуждение инициативы возобновилось по инициативе Ликсутова, уточняет газета, называя Дептранс Москвы главным лоббистом возвращения этого штрафа. Ведомство считает, что это поможет повысить безопасность движения. В 2020 году в интервью Forbes Ликсутов рассказывал, что на улицах в городах нештрафуемый порог должен быть снижен до 10 км/ч, а на вылетных магистралях и скоростных дорогах его можно сохранить в существующем виде (20 км/ч). «Без этого не выполнить требований президента, который поручил правительству и главам субъектов стремиться к нулевой смертности на дорогах. И это такая вещь, которая точно повлечет за собой снижение количества ДТП со смертельными случаями», — пояснил тогда вице-мэр Москвы.
Пресс-служба департамента утверждает, что снижение этого порога позволит усилить контроль за соблюдением правил дорожного движения, повысить дисциплину водителей и сконцентрировать их внимание на условиях дорожного движения. «По статистике ВОЗ, при движении автомобиля на скорости 50 км/ч вероятность летального исхода (при наезде на пешехода. — Forbes) для взрослого человека составляет 20%. А при фактически допустимых сейчас в России 80 км/ч (в городах, с учетом нештрафуемого порога) эта вероятность увеличивается сразу на 60%. Если же взять улицы, где разрешено ехать 80 км/ч, а с нештрафуемым порогом — все 100, у пешехода вообще нет шансов выжить», — сообщил представитель ведомства.

Хуснуллин, как отмечает издание, дал еще ряд поручений, связанных с дорожным движением, среди которых - разработка МВД и Минтрансом мер по снижению числа выездов на встречную полосу грузовиков и автобусов из-за засыпания водителей за рулем, проработка МВД и Минпросвещения вопроса об изменении примерных программ подготовки водителей в автошколах и подготовка Минюстом и МВД предложений по "ограничению юридически значимых действий" для граждан, не оплачивающих в срок штрафы. Кроме того, субъекты РФ получили рекомендацию применять на дорогах проекционные пешеходные переходы и имитаторы спецсигналов автомобилей ДПС, информирует газета.

В докладе Всемирной организации здравоохранения, данные которого привела пресс-служба департамента, перечисляются и другие факторы, которые влияют на безопасность дорожного движения. В их числе:
небезопасная дорожная инфраструктура;
управление автомобилем в нетрезвом виде;
вождение без мотоциклетных шлемов (речь о двухколесном транспорте), ремней безопасности и детских удерживающих устройств;
несоблюдение стандартов безопасности для автомобилей.

Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов отметил, что это крайне чувствительная для населения тема, в которой нельзя принимать неправильных решений. По его словам, в прошлом году в Москве было вынесено больше 30 млн штрафов за превышение скорости на 20–40 км/ч. Таким образом, только в столице новый штраф могут получить несколько десятков миллионов водителей, которые привыкли ездить по принципу «+20 км/ч разрешено», поясняет он. Но главной проблемой эксперт называет «рваный скоростной режим», когда за знаком ограничения скорости «80» стоит «60», после — «40» и затем снова «80». Он отмечает, что такая расстановка знаков встречается часто. По его словам, нештафуемый порог защищает водителей от неоправданных ограничений.

Снижать порог с 20 км/ч на 10 км/ч можно после тщательного аудита уже введенных ограничений скорости, считает эксперт по системам фиксации нарушений Григорий Шухман. По его словам, «запас» в дополнительные 10 км/ч позволяет потоку идти с более высокой скоростью там, где ограничения избыточны, и минимизировать время нахождения на встречной полосе при обгоне.

По данным издания, эксперты уже обращали внимание, что власти некоторых регионов ограничивали скорость сразу с учетом нештрафуемого порога. Минтранс Московской области несколько лет назад поставил на региональных дорогах знаки «50», подразумевая, что по факту поток будет двигаться 70 км/ч, пишет «Коммерсантъ». Аналогичная ситуация в Татарстане, где на многих дорогах в населенных пунктах стоят знаки 40 км/ч с камерами, что обеспечивает фактическую скорость в 60 км/ч, отмечает газета.
МВД несколько раз меняло свою позицию по данному вопросу: в 2019 году глава ГИБДД России Михаил Черников говорил, что «недопустимо» пользоваться нештрафуемым порогом, в том же году первый замглавы МВД Александр Горовой направлял в правительство письмо о том, что нештрафуемый порог надо снижать. Однако в декабре 2019 года глава МВД Владимир Колокольцев заявил, что ведомство не поддерживает эту инициативу.

В ноябре 2020 года министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев сообщил, что МВД выступает категорически против снижения штрафуемого порога при превышении скорости с 20 до 10 км/ч, добавив, что позиция ведомства учтена в новой редакции КоАП. Также Колокольцев отметил, что на безопасность дорожного движения в большей степени сказывается обустройство автомагистралей.

Источник: Коммерсантъ, Forbes