Гражданин РФ и Киргизии и авто с учетом в KGZ

Приветствую всех всех.
Тут на одном юридическом форуме, разгорелась нешуточная дискуссия относительно вот чего.
Есть человек, гражданин РФ. Имеющий постоянную регистрацию в РФ.
Этот же счастливый человек имеет второе гражданство Кыргызстана и регистрацию там-же.
В Киргизии у данного человека имеется автомобиль, на котором он весело перемещается по маршруту Киргизия-РФ-Киргизия.
Вот что гласит закон:
"....Гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), на территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средств
Таким образом в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России,имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами..."
Соответственно, гражданин РФ имеющий регистрацию НЕ ТОЛЬКО в РФ а и в государстве регистрации транспортного средства НЕ обязан ставить автомобиль на учет в течении 10 дней.
НО есть и другая позиция:
"...МВД занимает позицию, что несмотря на то, что автомобиль не находится в РФ на условиях временного ввоза, он все равно подлежит постановке на регистрационный учет в РФ, только на том основании, что у Вас есть постоянное место жительство в России..."
По фактическому факту получается, что прибыв на территорию РФ на своем автомобиле на срок в 5 месяцев, я должен в течении 10 дней поставить машину на учет в РФ, а убы обратно в Киргизию через 5 месяцев обратно ее снять с учета? ))))

 

Ну да. Форум "Правовед".
Кароч я забил и накатал заяву в МВД.

Что не так? ))))
"..
Начальнику Главного управления по обеспечению

безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел РФ

генерал-лейтенанту полиции

Черникову М.Ю.

________________________________________

121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 17



от заявителя:



«Заявлением (запрос)

о разъяснении законодательства)»

Здравствуйте, УВАЖАЕМЫЙ МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ !
Я, XXXXXXXXXX являясь автовладельцем, вынужден обратиться к Вам за разъяснением действующего законодательства в части регистрационного учета транспортных средств личного пользования (ввоз, вывоз) в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В связи с возникающими в настоящее время противоречивыми вопросами по допуску к участию в дорожном движении на территории РФ транспортных средств, зарегистрированных в странах-участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на граждан Российской Федерации, хотелось бы уточить следующее.

С одной стороны в силу действующего законодательства РФ владелец транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение 10 дней со дня ввоза на территорию России на срок более 1 года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России.

Вместе с тем, указанные требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию РФ на срок менее 1 года. То есть транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

Иными словами в силу п. 3 ст.15 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» во взаимосвязи с требованиями п. 1 ч.3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ и ст. 1 Конвенции о дорожном движении и положения ТК ЕАЭС, транспортное средство, зарегистрированное в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства в РФ, подлежит регистрации в подразделениях ГИБДД в 10-дневный срок, и гражданин РФ, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

В этой связи в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях ГИБДД в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

С другой стороны, во взаимосвязи с международным правом, где имеется приоритет и действие высшей юридической силы над внутренним законодательством РФ в рамках ЕАЭС, где прямо усматривается «коллизия» в праве, т.е. прямое противоречие применения.

Поскольку если прямо руководствоваться ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС в рассматриваемом случае речь может идти только о временном ввозе транспортных средств на территорию ЕАЭС т.е.-

- допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

И в силу норм «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), поскольку и РФ и Кыргызская Республика входят в состав ЕАЭС, а следовательно нет никаких таможенных процедур, в том числе и процедуры временного ввоза.

То есть внутри таможенной территории стран ЕАЭС нет никакого режима временного ввоза и Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» — здесь не должен применяется, в том числе и ограничений по срокам, так как речь в этом Приказе о транспортных средствах, находящихся в РФ по режиму временного ввоза.

А соответственно с юридической точки зрения следует правовой вывод, что автотранспортное средство ввезенное допустим из Кыргызской Республики (с киргизскими госномерами) может на законных основаниях эксплуатироваться беспрепятственно, т.е. быть в свободном обороте и находиться на территории любой страны-члена ЕАЭС, в том числе и в Российской Федерации без ограничения продолжительности времени без какого-либо «регистрационного учета» в ГИБДД в силу международного права, имеющим приоритет над внутренним законодательством РФ.

То есть если руководствоваться с буквы «Верховенства Закона», то в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации - если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора т.е. именно Таможенного кодекса ЕАЭС.



Таким образом, считаю, что усматривается некое противоречие с международным правом, где имеется приоритет над внутренним законодательством РФ в рамках ТК ЕАЭС.

В этой связи вынужден обратиться к Вам, как к уполномоченному органу и высшему должностному лицу безопасности дорожного движения - для содействия и разъяснения действующего законодательства в указанной части.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", письменное обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.


На основании изложенного выше и руководствуясь, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, Приказа МВД РФ от 12.09.2013г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ», ПРОШУ,



1. Принять и зарегистрировать настоящее заявление (запрос) и рассмотреть по существу.

2. Дать официальные разъяснения, в части если транспортное средство зарегистрировано в государстве-члене ЕАЭС (Кыргызская Республика) за гражданином РФ, имеющим постоянное место жительства (регистрацию) как в Российской Федерации, так и в Кыргызской Республике - требуется ли регистрация (учет) авто в подразделениях МРЭО ГИБДД ?

3. Если гражданин прибыл из государства-члена ЕАЭС (Кыргызской Республики) на 4 месяца, необходимо ли в обязательном порядке ставить в течение 10 календарных дней автотранспортное средство на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД, а через 4 месяца снимать с учета снова при выезде из РФ ?

4. Почему имеет приоритет внутреннее законодательство РФ, а не международное право и не учитывается внутри таможенной территории стран ЕАЭС, где нет никакого режима временного ввоза и Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950 здесь не должен применяется «априори», в том числе и ограничения по сроку, так как авто с киргизскими госномерами может находиться на территории любой страны-члена ЕАЭС, в том числе и в России без ограничения продолжительности времени без какой-либо «регистрации» ?

5. Как осуществляются и применяется правила в части регулирования при наличии у гражданина 2-х водительских удостоверений как российского так и международных образов в рамках таможенного Союза (ТК ЕАЭС) ?

6. В каких случаях может применяться административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ ?

7. Официальный ответ по данному запросу-заявлению, Прошу направить мне в установленные законом сроки в письменном виде, по вышеуказанному адресу......"

 

Вот тут реально косяк. Сцук. Ладно, повторку если что напишу. И сам второпях отправил.

Угу. А в случае убытия обратно в Киргизию через 3 месяца опять снимут.

 

Вот пришел ответ. Ясно, что ничего не ясно.